El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cali es una herramienta fundamental que orienta el desarrollo urbano, rural y ambiental del municipio. Este documento no solo regula el uso del suelo, sino que también define cómo se proyecta la ciudad en términos de sostenibilidad, movilidad, vivienda, espacio público y medio ambiente.
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Sin embargo, el POT vigente, adoptado mediante el Acuerdo 0373 de 2014, fue declarado nulo en 2024 por el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca. Esta decisión marca un antes y un después para la ciudad, pues implica la necesidad urgente de formular y adoptar un nuevo plan.
¿Por qué se declaró la nulidad del POT?
Julián Bonilla, abogado de la organización Civitat, explicó en entrevista con 90 Minutos que la nulidad del POT fue resultado de una falta de competencia por parte de la autoridad que lo expidió.
El tribunal otorgó un plazo de 30 meses, contados a partir del 30 de mayo de 2024, para que se adopte un nuevo POT. Durante ese periodo, no se anulan los actos administrativos ni las licencias o permisos otorgados bajo el plan anterior, para evitar una crisis jurídica en el manejo del suelo urbano.
“Así no se genera un impacto mayor en el mercado del suelo ni se produce inseguridad jurídica. Imagínate que se declarara la nulidad y entrara a regir un POT de hace 20 años; serían efectos muy nocivos para la ciudad”
Julián Bonilla, abogado de la organización Civitat
Tradicionalmente, el POT ha sido entendido como un instrumento técnico de planificación. Sin embargo, expertos coinciden en que hoy también debe ser visto como un pacto social.
Este nuevo enfoque implica construir acuerdos con la ciudadanía, especialmente con aquellos sectores que históricamente han estado excluidos del mercado del suelo, como comunidades en asentamientos informales o zonas rurales marginadas.
¿Cómo pueden participar los ciudadanos?
La Administración Distrital ha iniciado un proceso de formulación participativa del nuevo POT. Actualmente, se encuentra en la etapa de diagnóstico y formulación, con actividades como:
- Jornadas de participación en las 22 comunas y 15 corregimientos.
- Reuniones con gremios empresariales, académicos y sociales.
- Espacios de consulta pública y encuestas digitales.
Se espera que el borrador del nuevo POT esté listo en el segundo semestre de 2025. Una vez elaborado, pasará por dos fases clave:
- Concertación ambiental con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC).
- Discusión en el Concejo Distrital, donde la ciudadanía también podrá intervenir a través de audiencias públicas.
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¿A quiénes afecta el POT?
El Plan de Ordenamiento Territorial afecta a toda la ciudad, ya que regula el uso de la tierra. Los principales sectores involucrados son:
- Comerciantes y empresarios
- Constructores e industriales
- Gremios del transporte y la movilidad
- Ambientalistas y comunidades rurales
- Vendedores ambulantes y trabajadores informales
- Ciudadanía en general
Temas críticos: vivienda y medio ambiente
Entre los retos más urgentes del nuevo POT están:
1. Cambio climático y biodiversidad
El nuevo plan debe integrar una visión ecológica del territorio, promoviendo la conservación de áreas verdes, la protección de cuencas hídricas y la resiliencia frente al cambio climático. Es responsabilidad de todos los ciudadanos cuidar estos recursos estratégicos.
2. Vivienda digna
Cali enfrenta un grave déficit habitacional: más de 300 mil familias viven en asentamientos precarios, sin acceso a servicios básicos. El POT deberá orientar inversiones y políticas públicas para garantizar soluciones de vivienda digna, superando décadas de atraso en planificación urbana.
El nuevo POT no solo definirá cómo se construye y expande Cali en los próximos años, sino que también representa una oportunidad para corregir desigualdades históricas y construir una ciudad más justa, sostenible y participativa.
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