El sistema de estratificación en Colombia podría llegar a su fin. El Gobierno Nacional ha planteado la implementación del Registro Universal de Ingresos (RUI), una herramienta que reemplazará al actual Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén) y redefinirá la manera en que se entregan subsidios y se cobran los servicios públicos.
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Esta medida, contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, busca clasificar a la población con base en el nivel de ingresos, dejando de lado el esquema de estratos.
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Para ello, el RUI integrará datos de registros administrativos, autodeclaraciones y estimaciones basadas en encuestas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
¿Cómo funcionará el nuevo sistema?
La clasificación de los hogares se realizará con tres fuentes de información:
- Ingresos observados, obtenidos a partir de registros tributarios y pagos al sistema de seguridad social.
- Datos administrativos, cuando no haya información directa sobre ingresos.
- Autodeclaración de ingresos, en los casos en que no existan datos en las otras dos categorías.
Este esquema permitirá actualizar anualmente la información de los hogares y mejorar la focalización de programas sociales.
Impacto en los subsidios y el cobro de servicios públicos
Uno de los cambios más significativos con la implementación del RUI será la forma en que se determinan las tarifas de los servicios públicos. Actualmente, el cobro se basa en el estrato de la vivienda, pero con el nuevo sistema se ajustará según el ingreso del hogar. Esto significa que una familia con bajos ingresos, aun si vive en un sector clasificado como estrato alto, podría acceder a subsidios.
De igual forma, el RUI servirá como único instrumento para la asignación de beneficios sociales. Aunque el Gobierno ha señalado que este cambio no afectará la permanencia en los programas de ayuda, sí modificará los criterios de ingreso y salida, permitiendo una distribución más precisa de los recursos.
El Departamento Nacional de Planeación (DNP), entidad encargada de administrar el RUI, ha destacado la necesidad de actualizar la información socioeconómica de los colombianos, dado que actualmente 3,5 millones de hogares reciben subsidios sin estar en condiciones de pobreza o vulnerabilidad.
¿Cuándo entrará en vigencia?
El Gobierno ha previsto que el Registro Universal de Ingresos comience a operar en el segundo trimestre de 2026. Hasta entonces, las entidades responsables de la administración de programas sociales deberán adaptar sus sistemas a este nuevo modelo, con el fin de garantizar una transición ordenada y eficiente.
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