El ministro de Hacienda, Germán Ávila, llegó al Congreso radicó oficialmente la reforma tributaria de $26,3 billones, también conocida como Ley de Financiamiento.
La propuesta busca cubrir parte del presupuesto nacional de 2026, que asciende a $557 billones, la cifra más alta en la historia del país.
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El trámite se llevó a cabo durante la sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas, que desde temprano analizaban el proyecto de Presupuesto. A la reunión asistieron los ministros de Interior, Trabajo, Ambiente, Deporte y el titular de Hacienda.
"Con la radicación, cumplimos con el compromiso de que el proyecto de ley de presupuesto se tramite y se discuta paralelamente con la ley de financiamiento. Esperamos que haya un debate serio y responsable, en el cual se escuchen las opiniones de los diferentes actores. Hay que garantizar la estabilidad económica y fiscal del país".
Manifestó Ávila en la Secretaría de la Cámara.
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¿Qué cambios vendrían en IVA?
El proyecto incluye varios cambios en materia de impuesto al valor agregado (IVA). Plantea aplicar una tarifa del 19% a los juegos de suerte y azar, excepto las loterías. También elimina el IVA diferencial del 5% para vehículos híbridos y propone acabar con la exención de IVA a los servicios turísticos ofrecidos a extranjeros, pero utilizados dentro del territorio colombiano.
De igual forma, la reforma también contempla ajustes en la estructura de precios de los combustibles líquidos, lo que implica eliminar o modificar varios tratamientos tributarios preferenciales. En concreto, la tarifa quedaría de la siguiente forma:
- Para el año 2026 la tarifa del ingreso al productor en la venta de gasolina será del 10 %. A partir del 1 de enero de 2027 estará gravado a la tarifa general.
- Para los años 2026 y 2027, la tarifa del ingreso al productor en la venta de ACPM será del 10 % y a partir del 1 de enero de 2028 aplicará la tarifa general.
- Desde el 1 de enero de 2027 el biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diésel de producción nacional con destino a la mezcla con ACPM estará gravado a la tarifa general.
- A partir del 1 de julio de 2026 el alcohol carburante con destino a la mezcla con gasolina para los vehículos automotores estará gravado a la tarifa general.
- Los demás combustibles derivados del petróleo y sujetos responsables de estos bienes, se aplicará la tarifa general desde el 1 de enero de 2026.
¿Habrá cambios en la renta?
La reforma también plantea ajustes en la progresividad del impuesto de renta. El proyecto propone aumentar la tarifa marginal para rentas líquidas mayores a 1.700 UVT, con una tasa máxima del 41 % para quienes tengan ingresos superiores a 31.000 UVT. La reforma también introduce cambios en varios frentes tributarios:
- Ganancias ocasionales: la tarifa aplicable a rifas, loterías, apuestas y similares subiría al 30 %.
- Beneficios personales: se eliminaría la deducción por dependientes establecida en la Ley 2277 de 2022.
- Impuesto al patrimonio: el umbral de entrada bajaría de 72.000 UVT a 40.000 UVT, lo que implicaría que 105.332 contribuyentes (el 1,7 % del total de declarantes de renta) deban pagarlo.
Por otro lado, para las empresas y sectores estratégicos:
- Se aplicaría una sobretasa al sector financiero.
- Se igualarían las condiciones de la sobretasa para los sectores de carbón y petróleo.
- Se establecería un impuesto especial a la extracción de petróleo crudo y carbón, siguiendo lo dispuesto en el Decreto 1075 de 2025.
¿Qué otros cambios hay en la reforma tributaria?
El proyecto contempla un aumento en la tarifa del impuesto al consumo y establece un gravamen del 19% para las entradas a eventos de esparcimiento, culturales y deportivos cuyo valor supere los 500.000 pesos.
En cuanto a bebidas alcohólicas, se plantea una modificación en la estructura del IVA y del impuesto al consumo aplicable a cervezas, licores, vinos, aperitivos y similares. La propuesta busca simplificar el impuesto al consumo unificándolo para todas las bebidas con alcohol, incluidas sus variantes e imitaciones, y fijar una tarifa de IVA del 19 % para los licores.
El proyecto también incorpora un tributo para todos los productos que contengan tabaco, así como sus sustitutos e imitadores, incluyendo los vapeadores y cigarrillos electrónicos.
Finalmente, se propone gravar los ingresos de las iglesias que provengan de actividades mercantiles, así como las compras de paquetes menores a 200 dólares y las operaciones realizadas con criptoactivos.
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