Este martes, 23 de abril, fue aprobada en segundo debate en el Senado la reforma pensional, esta quedó con 95 artículos y entrará en vigencia a partir del 1 de julio de 2025.

Ahora deberá hacer su tránsito hacia la Cámara de Representantes, donde le darán el tercer debate (en comisión) y el cuarto debate (en plenaria) antes de llegar a ser ley.

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Esto es lo que debe saber para entender la reforma pensional

Sistema de pilares

1. El pilar solidario: Se aplicará a todos los mayores de 65 años en el país sin posibilidad de pensión, hasta el nivel C3 del Sisbén. A esta población se les otorgará una renta equivalente a $223.800, equivalente al umbral de pobreza extrema proyectado para el 2024. Esta medida cobijará a casi tres millones de adultos mayores que corresponden a esa población vulnerable.
2. El pilar semicontributivo: Este asignará una renta vitalicia a las personas que no pudieron pensionarse, pero que tienen semanas cotizadas en Colpensiones o fondos privados. Para recibir esta ayuda, el proyecto establece que el beneficiario debe ser mayor de 65 años, haber cotizado mínimo 150 y máximo 999 semanas. El propósito es convertir sus ahorros pensionales en rentas vitalicias que sean un apoyo durante la vejez.
3. Pilar contributivo: Este sirve para que Colpensiones y los fondos privados no compitan, sino que trabajen juntos. En este, estarán todas las personas afiliadas al sistema y quedarán distribuidas de la siguiente manera: Colpensiones recibirá los aportes hasta 2,3 salarios mínimos
4. Ahorro voluntario: El ciudadano cotizante tendrá la libertad de realizar el ahorro voluntario, este es opcional.

Todo el dinero en un fondo de ahorro

5. Según lo decidido por el Senado, se creará un fondo de ahorro que será administrado por el Banco de la República, ya que esta es una de las entidades que más genera confianza.

¿A quiénes les tocará esta reforma?

6. De acuerdo con lo aprobado, las personas que en 2025 tengan 900 semanas o más (hombres) o 750 semanas o más (mujeres), podrán pensionarse tal como funciona ahora.

Quienes no cumplan con esas semanas hasta la fecha dispuesta, deberán pensionarse con lo que indica esta nueva reforma.

¿Qué cambios tendrán los fondos?

7. “No se desfondarán los fondos. La gente se viene para Colpensiones, pero la plata queda allá, y cuando el cotizante cumpla la edad de jubilación se van trasladando los recursos”, expresó Gloria Inés Ramírez, ministra de trabajo.

Por lo que el único pagador de mesadas será Colpensiones.

¿Qué no cambia?

8. No cambiará la edad de pensión, ni los elementos para calcular la mesada en el régimen de prima media, tampoco cambia el monto de cotización.

Una reforma pensada en el tiempo

9. Según la ministra de Trabajo, la reforma pensional está pronosticada para durar 40 años sin problemas fiscales. Sin embargo, en 15 años habría que realizar algunos ajustes.

Nueva comisión para los fondos

10. Se consolidó una comisión técnica conformada por los ministerios de Trabajo y Hacienda, con Planeación Nacional, el Dane y dos delegados del presidente. Su objetivo será monitorear y presentar informes al presidente, para ajustar lo que sea necesario.

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Luego de varias sesiones de debate, finalmente este martes 23 de abril la Plenaria del Senado de la República aprobó en segundo debate la reforma pensional del gobierno de Gustavo Petro.

Con una votación de 49 por el sí y 4 por el no, es preciso destacar que esta iniciativa obtuvo el apoyo de los partidos Liberal y de la U; los cuales realizaron un acuerdo político con el Gobierno para ajustar temas como el umbral de cotización en Colpensiones, el cual quedó en 2,3 salarios mínimos.

Dicha sesión avanzó a pesar de sufrir tropiezos a causa de la falta de quórum. Y es que, los partidos Cambio Radical y Centro Democrático se salieron del recinto.

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Asimismo, lo hicieron, en su mayoría, los conservadores y otros miembros del partido de La U y liberales; que no estuvieron de acuerdo con el Ejecutivo y se opusieron públicamente al proyecto.

Puntos aprobados de la reforma pensional

En este segundo debate se aprobaron 19 artículos del proyecto de ley. Lo que permitió que se totalizara la votación del articulado, que está compuesto por 94 artículos.

Así pues, durante la jornada se dio el aval a los puntos 2, 10, 17, 20, 21, 25, 30, 34, 35, 75, 76, 77, 74, 86, 87, 90, 91, 92 y 93. Este grueso texto que faltaba por aprobar tenía relación con el régimen de transición y la entrada en vigencia de la normativa.

El artículo 93 fue el que avivó el debate en el Congreso. Pues, durante su discusión; se votó en contra de dos proposiciones que establecían que la ley empezará a regir a partir del 2026 o el 2027.

Ahora bien, los argumentos para darle un espacio a la transición se centraron en la capacidad limitada que tiene Colpensiones para realizar la migración de manera adecuada.

A pesar de esto, con 47 votos por el sí y 6 por el no, la plenaria aprobó que la puesta en marcha para la implementación gradual de la ley se dé a partir del primero de julio de 2025.

“Estamos listos para trabajar. Colpensiones ya está avanzado. El seguro social fue de un día para otro. Nosotros llevamos 18 meses construyendo”.

Gloria Inés Ramírez, ministra de Trabajo.

Otros puntos de la reforma que se discutieron

Por otro lado, la plenaria dio luz verde a la reducción de semanas exigidas para la jubilación de las mujeres, esto conforme al fallo de la Corte Constitucional que ordenó bajar el requisito de 1.300 a 1.000 semanas cotizadas.

De igual forma, se dio un avance en la propuesta de reconocer 50 semanas cotizadas por cada hijo, con un máximo de tres, es decir, de 150 semanas.

Por otro lado, se aprobó un artículo nuevo en el cual se establece que el Banco de la República administraría el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo en el nuevo sistema, evitando que quede en manos de Colpensiones.

Finalmente, el proyecto de reforma pensional pasará ahora a la Comisión Séptima de la Cámara donde tendrá que enfrentar el tercer debate.

El proyecto debería quedar aprobado en su totalidad a más tardar el 20 de junio próximo. Es decir que, a la reforma le quedan alrededor de siete semanas para cumplir lo que falta de trámite o de lo contrario se hundirá.

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En la tarde de este martes, 23 de abril, continúa el debate de la reforma pensional en el Senado. Cabe mencionar que aún faltan 23 artículos por votar y se espera que estos puedan ser discutidos hoy.

Por su parte, Gloria Inés Ramírez, ministra de Trabajo, advirtió que se deberán aprobar los artículos faltantes o la iniciativa podría hundirse.

Es importante recordar que, este lunes 22 de abril, se aprobaron 14 artículos tras algunas dificultades que tuvo el oficialismo para avanzar. A pesar de que ya han sido aprobados, casi todos los artículos ‘delicados’. Aún existen algunos que faltan por debatir.

Así avanza el debate

Cerca de las 3:40 p.m., el presidente del Senado, Iván Name, inició el debate de la reforma pensional e informó que hay cuórum decisorio.

Tras empezar formalmente el debate, se votaron los artículos 4, 7, 13, 14 y 16, algunos de ellos con modificaciones. Con 48 votos por el sí y 9 en contra fueron aprobados.

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Por otro lado, la modificación al artículo 2 presentada por el senador Guido Echeverry fue rechazada con 19 votos por el sí y 46 por el no.

Asimismo, se conoció que fueron aprobados los artículos 2 y 10 como vienen en la ponencia. Así como también fueron aprobados los artículos 17 y 20 con 48 votos por el sí y 2 por el no

En Plenaria también aprobaron los artículos 21 y 25 del texto de la reforma pensional. Sin embargo, Paloma Valencia alegó posibles irregularidades, por lo que María José Pizarro, aceptó repetir la deliberación.

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