El 2023 es un año fundamental para fortalecer la rendición de cuentas, los mandatarios culminan su período de cuatro años de gobierno; al tiempo que se eligen nuevos gobernantes locales y departamentales, y se renuevan espacios de representación como los Concejos, Asambleas y Juntas Administradoras Locales.
Desde la alianza entre la Unidad de Acción Vallecaucana, Cali Cómo Vamos, el Observatorio Cali Visible de la Universidad Javeriana y Propacífico; se viene realizando un monitoreo permanente a la gestión pública municipal y, como resultado, se comparte con medios de comunicación, empresarios, líderes y demás ciudadanos este boletín de análisis; sobre el nuevo reporte de avance del principal instrumento que tiene el alcalde, Jorge Iván Ospina, para orientar su gestión: el Plan de Desarrollo.
En relación con el avance acumulado de tres años y tres meses de desempeño de la administración, se reporta una eficacia o avance del 65%2 .
Si bien en un tercer año de gobierno se esperarían avances cercanos al 75%, solo dos; de las cuatro dimensiones estratégicas, alcanzan este nivel de cumplimiento; la dimensión social “Cali, Solidaria por la Vida” y la dimensión institucional “Cali, Gobierno Incluyente”. Las dos dimensiones restantes se encuentran por debajo de 57% de cumplimiento: la dimensión económica “Cali, Inteligente para la vida” (56,7%) y la dimensión ambiental “Cali, Nuestra casa común” (55,1%).
De los 70 programas que conforman el Plan de Desarrollo, el 33% reportan avances superiores al 70%. Las iniciativas que se destacan son: “Servicios de Salud de Calidad en Redes Integrales”, con avance del 90%, y los programas “La Escuela me acoge” y “Promoción, Prevención y Garantías de los Derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes y Familias”, ambas con el 88% de avance. Por otra parte, el 24% de los programas reportan cumplimientos inferiores al 50%, siendo casos críticos las iniciativas de “Reducción de la Huella Ecológica de Santiago de Cali” y “Saneamiento Básico y Tratamiento de Aguas Residuales”, que no superan el 25% de avance en tres años y tres meses de gobierno.
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Metas del plan de Desarrollo
De las 712 metas que conforman el Plan de Desarrollo de Cali, para sus cuatro años de ejecución, el 35% (252) reportan; avances iguales o superiores al 80%, entre dichas metas se encuentran; la Política Pública de Turismo y la de Salud Mental, la creación del Fondo Solidario y de Oportunidades; el Centro de Promoción de Bienestar Animal y los Laboratorios de innovación y emprendimientos en artes digitales.
Por otra parte, el 22% de las metas (160) reportan avances críticos; (iguales o inferiores al 15%), como es el caso de la operación del Sistema de Bicicletas Públicas; la infraestructura de red y datos de Instituciones Educativas Oficiales; el mantenimiento de la infraestructura de las Plazas de Mercado; la política pública de Barrismo Social o el Sistema Distrital de Atención Integral a la Primera Infancia.
En el caso de los organismos, aquellos que registraron buen desempeño en el avance de sus metas (superior al 80%) son: Cultura (81%), Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana (82%), Secretaría de Salud (82%) y Control Interno (85%). Por el contrario, 4 organismos no han superado el 50% en la eficacia de sus metas: Infraestructura (47%), Vivienda Social (46%), Planeación (41%) y Gestión de Bienes y Servicios, con una eficacia del 24% de sus metas.
$10,7 billones se han invertido en la ciudad, el 51% se ha destinado a la afiliación en salud y matrícula educativa.
De los $10,7 billones de inversión ejecutados entre enero 2020 y marzo 2023, el 58% ($6,2 billones) han estado bajo responsabilidad de las Secretarías de Educación y Salud; de estos recursos, $5,5 billones se han destinado a dos metas específicas: afiliación a salud de personas sin seguridad social (3,1 billones) y matrícula educativa en instituciones oficiales ($2,4 billones). En tercer lugar, según los recursos invertidos, se encuentra la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos con $666 mil millones, de los cuales el 62% ($413 mil millones) se ha destinado a metas relacionadas con el servicio público de alumbrado inteligente. Por su parte, la Secretaría de Movilidad ha ejecutado $588 mil millones, de los cuales $386 mil millones (66%) se han destinado a la operación del Sistema de Transporte Masivo - MIO.
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